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記者專欄
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“大數(shù)據(jù)”侵入了我們的生活?

2022-03-01 09:47 來源:科技日報

  互聯(lián)網(wǎng)上,只要點開看過,類似的內(nèi)容就會不斷推送;網(wǎng)購時,只要想買,相關(guān)促銷信息就會源源不斷涌來……大數(shù)據(jù)時代,算法技術(shù)廣泛應(yīng)用在各個終端上,總能投其所好,為用戶提供個性化便捷體驗,但與此同時,也讓公眾的個人信息大量暴露在互聯(lián)網(wǎng)上。算法利用個人信息的邊界在哪里?平臺是否會利用技術(shù)手段實行隱蔽的不正當競爭?對新型數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的新問題如何落實相關(guān)的法律法規(guī),實現(xiàn)有效監(jiān)管?

  一年多來,全國人大代表、廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融系教授潘越一直關(guān)注著這個問題!叭珖鴥蓵匍_在即,建議要盡可能凝練、切中主要問題。”連日來,她正忙著整理《關(guān)于加強數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管的建議》,準備帶上今年的兩會。

  擔任第十三屆全國人大代表以來,潘越作為金融領(lǐng)域的專家,總是能從生活出發(fā),以學(xué)者的眼光敏銳地洞察到社會前沿問題,在歷年兩會中提出不少建議。兩年前,觀察到互聯(lián)網(wǎng)金融案件多發(fā)頻發(fā)的情況,她從學(xué)者角度提出“事前、事中、事后”防范互聯(lián)網(wǎng)金融風險的建議!疤岢鼋ㄗh后,我得到積極反饋,相關(guān)部門承諾會采取相應(yīng)措施。作為人大代表,看到自己提出的建議受到重視,能作出小小的貢獻,感到很欣慰。”

  潘越代表今年提出該建議緣起于一次出差經(jīng)歷。在廈門生活的潘越從未關(guān)注過取暖設(shè)備,但一次出差時,因為天氣太冷,和同事聊起地暖,當晚她的手機就出現(xiàn)了地暖的廣告!斑@讓我非常吃驚,我想很多人也有這樣的經(jīng)歷,比如說我們在搜索某個商品以后,后臺接下去就會反復(fù)跟你推送類似的東西。這也許不是受眾所樂意的,這種感覺非常不好。”潘越說,如果各個平臺都利用大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)手段進行算法共謀、算法操縱,那么一旦形成壟斷和不正當競爭,是很隱蔽很難被發(fā)現(xiàn)的,用戶也很難去取證和維權(quán)。

  從學(xué)者角度看,潘越認為,算法管理欠缺導(dǎo)致個人信息泄露看似是個人問題,實質(zhì)是數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展過程中的衍生問題之一,若不及時加大監(jiān)管,會影響到我國數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。國務(wù)院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出,到2025年,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到10%,這意味著數(shù)字經(jīng)濟將成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。“我國數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,對我國經(jīng)濟的拉動作用愈發(fā)凸顯。現(xiàn)在出現(xiàn)的數(shù)據(jù)濫用、算法歧視等導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟失序發(fā)展的風險,長期而言,會削弱行業(yè)的創(chuàng)新動力,并最終損害消費者利益,滯緩經(jīng)濟發(fā)展。為此,需要加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟治理與監(jiān)管體系,以充分釋放數(shù)字經(jīng)濟新活力,推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!

  潘越說,近年來數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域已引起相關(guān)部門的重視。2021年,國務(wù)院反壟斷委員會制定發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》,《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》相繼落地,為數(shù)字經(jīng)濟反壟斷監(jiān)管和數(shù)據(jù)安全治理建設(shè)奠定了重要法治基礎(chǔ)。不過具體監(jiān)管仍待細化、體系仍待完善,例如不同領(lǐng)域、不同地方、不同條例之間的協(xié)調(diào)和銜接問題;對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷的認定、數(shù)據(jù)收集使用管理、數(shù)據(jù)合規(guī)共享、消費者權(quán)益保護等方面的法律規(guī)范都需要盡快完善。

  對此,潘越從立法、執(zhí)法、利用先進技術(shù)提升監(jiān)管手段三個層面給出具體建議。其中包括加快數(shù)字經(jīng)濟立法,健全相關(guān)法律法規(guī);跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)作執(zhí)法,形成高效有序的數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管長效工作機制,打破監(jiān)管壁壘,推動監(jiān)管數(shù)據(jù)采集和共享利用;運用先進科技手段,提升數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管水平和效率!皵(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對傳統(tǒng)的法律法規(guī)、行政監(jiān)管和執(zhí)法都提出了很大的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的監(jiān)管手段很難對互聯(lián)網(wǎng)平臺隱蔽的違法違規(guī)行為進行識別和評估,在這種情況下,我們有必要積極主動地采用現(xiàn)代科技手段,依托區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代的信息技術(shù)加強監(jiān)管水平,為我國數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展保駕護航。”記者 符曉波

(責任編輯:支艷蓉)

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2022-03-01 09:47 來源:科技日報
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